Увеличены сроки ожидания карты побыту

Увеличены сроки ожидания карты побыту
11.09.2019 12:10

Опубликованы данные от польской Верховной контрольной палаты (Najwyższej Izby Kontroli – NIK). Согласно отчету, за четыре последних года произошел троекратный рост времени ожидания решений по картам побыту. При этом зафиксирован новый антирекорд – выявлен случай принятия решения в течение 1259 дней (без малого три с половиной года). С чем связана проблема, и к каким последствиям может привести, разбирался «Польский консультант».

Где тонко, там и рвется

Единственный момент, который в отчете можно назвать положительным, это введение института освядчення в 2018 году. По крайней мере, именно так его оценивает большинство работодателей Польши.

Освядчення – заявление о намерении трудоустроить иностранца из отдельного перечня стран (6 стран б. СССР, включая Белоруссию, Россию и Украину) – это документ, уведомительного характера, который работодатель может оформить для трудоустройства иностранца на срок до 6 месяцев в год. Подается заявление старосте, стоит 30 злотых, а примерное время рассмотрения – 2-3 недели.

Далее, если работодатель желает продолжить сотрудничество с иностранцем, он должен получать разрешение на пребывание и работу (карту часовего побыту). Вот тут-то все самое жуткое и начинается…

После трудового дня иностранцы вынуждены стоять в чутких очередях воеводского уженда, а работодатели участвовать в сложных и запутанных процессах по подготовке и предоставлению сведений. Даже если документы для карты побыту приняты, узнать о состоянии дел возможно лишь в некоторых случаях. Сами уженды захлебываются от наплыва заявителей, путаются в документах, в принятых решениях. В результате, прогнозируют в NIK, иностранцы покинут польский рынок труда.

Основные проблемы

Всего контролеры взяли на выборочную проверку 264 дела о рассмотрении вопроса ВНЖ по всей Польше. Самые удручающие показатели, предоставленные в отчете NIK:

  • Нарушения выявлены в 187 случаях (~71%).
  • Средний срок рассмотрения – 206 дней.
  • В десяти случаях – 345 дней.
  • Максимум – 1259 дней!
  • В пятнадцати случаях, при полном комплекте документов, достаточных для принятия решения, с ним тянули неоправданно долго – до 2 лет и 8 месяцев.

В ряде случаев иностранцы не имели возможности узнать о состоянии своих дел, а значит фактически ни они, ни их работодатели не могли точно знать о законности своего пребывания и работы.

За четыре года среднее время ожидания увеличилось в три раза!

Причины проблем

Главной причиной названа недостаточность персонала воеводских ужендов и нехватка финансирования. При том, что за рассматриваемый период штат управления по иностранцам увеличен вдвое, этого катастрофически не хватает.

Причина в том, что за то же время число заявлений на легализацию пребывания увеличилось в три раза, а заявок на легализацию трудоустройства в семь раз!

Отмечается также, что резко взлетело число иностранцев, подающих в суд на воевод «за нерасторопность» при принятии решений о картах побыта. Для сравнения, только в одном Мазовецком воеводстве в 2014 году было подано 63 таких иска, а за неполный 2018 год (данные на октябрь 2018-го) – 620!

Напомним, при задержке выдачи карты побыту можно требовать денежную компенсацию.

Последствия

Кроме прямых потерь бюджета от проигранных иностранцам дел, NIK указывает и на другие на возможные проблемы, связанные с нерасторопностью. Вместе с представителями Konfederacja Lewiatan
(неправительственная организация работодателей) прогнозируют:

  • Увеличение серой зоны рынка труда, что приведет к снижению налоговых поступлений.
  • Отъезд большого числа иностранцев в другие страны Европы.

При этом польский GUS уже сейчас заявляет о нехватке на рынке труда в количестве 145 000 чел., а Евростат даёт ещё более страшные цифры – 200 000.

Ранее «Польский консультант» сообщал, что польские чиновники занимаются самоуспокоением, заявляя о нормальном состоянии рынка труда иностранцев.


Источник: “https://poland-consult.com/novosti/polsha/uvelicheny-sroki-ozhidaniya-pobytu.html”